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乘风破浪共创中非繁荣

商界 2018-09-13 14:47:18来源:北国网编辑:黄小婷

  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”

  中非合作论坛已成为了中国和非洲国家集体对话的重要平台和促进务实合作的有效机制。论坛成立近20年里,见证了中非友好和互信经受住了时间和国际风云变幻的考验,已成为风雨同舟的命运共同体;见证了中非共同发展硕果累累,中非合作巨轮行稳致远。实践证明,兄弟同心,其利断金,必将开启中非合作共赢、共同发展的新时代。

  共同的历史遭遇,奠定了中非更全面更深入的合作的基石

  中国是最大的发展中国家,非洲也是发展中国家最为集中之地。非洲和中国人口总和超过世界三分之一。中非有共同的历史遭遇,相互同情,相互理解。过去数百年间的奴隶贩卖,殖民掠夺,以及战乱、疾病与贫穷的恶性循环,使非洲整体的经济发展水平长期落后于世界其他地区。曾经有过被殖民主义者欺凌经历的中国人民,对非洲人民的惨痛历史感同身受,寄予最大的同情,也最理解非洲朋友期待什么,需要什么。

  长期以来,中非始终风雨同舟、相互支持。中国和非洲是彼此真正的和最可信赖的朋友。中非友好最突出的例证是“中国是被非洲朋友抬进联合国的”。特别是半个世纪前,中非老一辈领导人共同作出了修建坦赞铁路的历史性决策。当时还很贫穷的新中国勒紧腰带,和非洲人民一起顽强拼搏,克服重重困难,仅用6年时间就建成了这条当时被西方人认为不可能建成的铁路。在此过程中,数以万计的中国工人远渡重洋,其中60多名优秀中华儿女付出了生命,长眠在非洲大陆。坦赞铁路的建成,极大鼓舞了非洲人民,为各国民族独立与解放事业发挥了重要作用,被誉为非洲的“友谊之路”和“自由之路”。中国政府和人民在援非抗击埃博拉行动中率先行动,引领国际社会援非抗疫,诠释了中非患难与共的兄弟情谊。非洲国家无私支持中国重返联合国,在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向中方捐款,中国人民对此铭记在心。

  真诚相与,必可共赢。 主席强调:“中非从来都是命运共同体,共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。”为中非更全面更深入的合作奠定了真诚的基石,确立了“携手共进,合作共赢,共同发展”的中非合作基调,体现出最可贵的真诚友好光荣传统,展现出最难得的互助合作精神。这种建立在平等合作,义利并举原则基础上,坚持互利共赢全面战略合作的中非合作,充满智慧与胆识,令人叫绝。在2006年中非峰会之后,中非经济合作进入了令全球瞩目的时期,中国也赢得了非洲的信任,实现了中非双赢。

  正是因为中非有共同的历史遭遇,再加上近20年的合作基础,中非人民应当是达到了民意相通、民愿相投的境地。在政府层面积极打造以商业开发为主体的中非合作升级版的同时,应高度重视民间力量,重视非国有体制下的中非投资合作。实际上中国在非的民间投资,要比我们想象的大得多。民间投资也是中非合作的主力军之一,我们要把民间投资纳入到中非经济合作的大盘子里去。这需要中非政府层面加强政策引导与保护,使中非合作深耕于民间,在更大的广度上促进中非互通互融,铸牢中非友好雄厚根基。

  共同的发展问题,迎来了中非合作发展难得的历史性机遇

  非洲是一片生机勃勃的大陆。从尼罗河到好望角,从几内亚湾到马达加斯加岛,土地辽阔,资源丰饶,多姿多彩;11多亿非洲人民朴实热情,渴望学习新的知识,向往着美好幸福的生活。当前,中非都肩负发展国家、改善民生的使命。非洲拥有丰富的自然和人力资源,正处于工业化的兴起阶段。中国经过40年改革开放,拥有助力非洲实现自主可持续发展的技术、装备、人才、资金等物质优势,更拥有支持非洲发展强大的政治优势。中非合作发展互有需要、优势互补,迎来了难得的历史性机遇。

  党的十八大以来,中国与非洲关系发展更加迅速。以 同志为核心的党中央把对非工作提升到捍卫世界和平、促进共同发展、建立人类命运共同体的战略高度。2013年3月, 主席首次出访便选择非洲,提出新形势下对非关系“真”“实”“亲”“诚”的对非工作四字方针和正确义利观,推动中非关系更上新台阶,迈向新时代。他说:对待非洲朋友,我们讲一个“真”字;开展对非合作,我们讲一个“实”字;加强中非友好,我们讲一个“亲”字;解决合作中的问题,我们讲一个“诚”字。2015年在约翰内斯堡召开的中非合作论坛峰会更是将中非经贸合作推向了新的高度。在约翰内斯堡峰会上, 提出中非合作“五大支柱”和“十大合作计划”。中非一致同意,将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。“五大支柱”,即政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作,为中非友好合作关系发展提供了有力支撑和坚实保障。总额600亿美元的“中非合作十大计划”更是为“希望的大陆”带来光明。当前,中国正处在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的征程上,非洲国家则为实现“2063年愿景”而努力;中国正处于产业转型升级的关键时期,非洲正处于工业化的起步阶段,中非已具备在优势互补基础上实现互利共赢发展的条件,发展战略对接迎来历史性机遇。

  主席强调指出:中非友好历久弥坚、永葆活力,其根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟。 对非洲朋友的信任和尊重,是中非之间建立牢固合作关系,推进长远合作的根本前提和可靠保证。近年来,中非合作也带动了美国、欧洲、日韩和印度等国对非洲的再认识,美非、法非、日非、韩非和印非峰会相继举行,全球对非经济合作空前高涨。作为都是发展中国家的基本定位,非洲需要中国,中国也需要非洲。中国管理、中国技术、中国设备、中国资金都非常适合非洲市场。当前,非洲正全面和外界融合,非洲经济一定会有更大、更快的发展。面对中非合作良好发展前景,必须汇聚中非的智慧,抢抓机遇,应对挑战,扎实推进“中非合作十大计划”的高效落实,引导合作企业既要高度重视项目选择,又要重视项目的经济效益,既要重视项目的可持续性,又要保障中非合作的可持续性,以中非间真诚、真心、真意、公平、公正的精准合作,不断创造新时代的中非合作的丰硕成果。

  共同的使命担当,激发了构建人类命运共同体的团结努力

  主席指出:“当前,世界格局正在经历深刻演变,经济全球化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力。我们面临前所未有的发展机遇。同时,霸权主义、恐怖主义、金融动荡、环境危机等问题愈加突出,给我们带来前所未有的挑战。”并强调:“中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代”。正是在近几十年中特别是近20年,中非都实现了快速发展:中国成长为世界第二大经济体,逐步走向世界舞台中央;非洲也处于经济发展最快、政治最稳定时期。中非各自的发展阶段、禀赋决定了中非发展战略高度契合。

  经过中非双方共同努力,当前中非已经形成了你中有我、我中有你的发展格局。在政治领域,中非政治互信不断深化,战略合作日益加深。中国和非洲视彼此为对外战略的重要支点,在事关对方核心利益的问题上,从来都是立场鲜明、毫不含糊地支持对方。在经贸领域,中非经贸的互补性为双方合作提供动力。双方经贸合作从一般商品贸易往来向加工贸易、产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。2014年,总理访问非洲,提出中非开展“六大工程”和“三大网络”合作倡议,为中非合作规划了蓝图。在人文领域,双方人文交流和学术往来愈发频繁,已成为中非人文交流领域的“新常态”。中国政府每学年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,每年举办100多个面向非洲的多边和双边技术管理培训班和高官研修班。在安全领域,中国不干涉非洲内部事务,坚定支持非洲自主解决本地区问题的努力,积极为促进非洲的和平与安全作出了应有贡献。中国是联合国五个常任理事国中派出维和军事人员最多的国家,绝大多数派驻非洲。先后有多名中国维和官兵为非洲的和平事业献出了年轻宝贵的生命。

  “中非从来都是命运共同体,共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。”2013年 在坦桑尼亚发表演讲时多次强调中非命运共同体的重要性。如今,由于土耳其、印度和欧洲相关实体大举进入非洲,加之本土企业的快速成长,非洲市场正在发生着巨大的变化,合作方选择面加大,项目竞争日益激烈。如何把中非传统友谊做实,如何推进中非命运共同体健康快速发展,是摆在我们面前的共同重大而现实课题,需要我们集智攻关、逐一破解。一方面,要在“中非合作十大计划”总体框架下,积极推进合作产业转型,主动适应非洲市场的变化;另一方面,积极推进中非合作与“一带一路”战略相融合,包括融入“一带一路”倡议和融入所在国的社会和经济发展。“一带一路”倡议不是中国主导的一个全球或区域战略,是 主席为全球经济发展和世界和平开出的一副中药药方,这副药方适用于全球各个国家和地区,谁都可以照方抓药,没有国别和区域的限制,也无需到中国药房抓药。通过“一带一路”这个路径,将非洲纳入更大的“人类命运共同体”大家庭,为中非合作拓展更大的空间和舞台,更好地促进中非携手为全球生态和谐、全球治理、世界经济发展和世界和平作贡献。

  中非合作不仅符合国际形势的发展趋势,更符合中非人民的切身利益。事实证明,中国是非洲经济增长可靠的伙伴,中非合作论坛对中非关系发展有着巨大推动作用,已成为中非友好的一大品牌,更是中国理念的真实写照。在世界经济日益全球化的今天,中非双方应在共识、共商和共赢的基础上,守望相助,携手共进,一定能够促进中非共同繁荣。

  (作者系北京华夏文化交流促进会会长 ) (作者 袁雍)

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